07
2022
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陜西推動國企改革三年行動高質量收官：激發潛能增活力 提升國企競爭力
關鍵詞：
三年,陜西,企業,國企改革,推動,省屬,融合,工作,國資
前三季度，全省省屬企業頂住經濟下行壓力，積極主動作為、多措并舉、迎難而上，實現營業收入11680.6億元，同比增長5.3%；實現利潤總額640.8億元，同比增長78.9%，為全省經濟穩增長發揮了“壓艙石”作用。目前，陜西國企改革三年行動主體任務基本完成。實踐證明，經過系統全面的改革，國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力進一步增強。
進入四季度，國企改革的主要任務是做好“回頭看”。目前，省屬企業由抓改革進度轉向提質量、求實效，推進補短板強弱項工作。
專業化整合：聚焦主業 做精一業
省屬企業連續三年主業投資占比99%以上，資源進一步向實業主業集中
“‘一張網’辦成了多年想辦而未辦的大事。”11月1日，國網陜西省電力有限公司（以下簡稱國網陜西電力）高級工程師林濤說。
林濤所說的“一張網”，指的是國電和地電融合之后，陜西電網由“兩張網”融合成“一張網”。
“融合后，全省電網實現統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理‘四統一’。”林濤說，“‘四統一’最直接的好處是，用戶的體驗更好了。”
比如，融合前，電網節點之間，有的有通道，有的沒通道。對部分用戶而言，表現為電壓不穩、頻繁跳閘。現在“四統一”有效疏通了各個節點之間的通道，提高了供電區間負荷轉供電能力，從根源上解決了配電變壓器過載問題。
陜西電網融合一年多來，國網陜西電力外送電力、內強電網、發展綠電，蹄疾步穩。
“融合后，國家電網進一步加大對陜西的投資。‘十四五’期間，國家電網在陜規劃投資1000多億元，相當于‘十三五’期間規劃投資的3倍，將徹底解決歷史欠賬，推動陜西電網向新型電力系統轉型升級。”林濤說。
“兩張網”融合成“一張網”，是陜西國企改革三年行動推動專業化重組的一個成功典型。
專業化重組還推動了陜西建工整體上市、合并陜西交通產業新設陜西交控、合并省市軌道交通企業設立陜西軌道交通集團有限公司……一批業務結構更加清晰、核心能力更加突出的優勢企業相繼涌現。
為讓企業輕裝上陣，國企改革三年行動強力推動非優勢國有資本有序退出。截至目前，省屬企業完成249戶“僵尸企業”處置和494戶虧損企業治理，累計完成125.1萬戶“三供一業”分離移交工作，完成337個企辦醫療機構和143個企辦教育機構深化改革，58個企辦消防機構實現分類處理，248處企業管理的市政設施和260個職工家屬區的社區管理機構全部移交屬地政府，499戶廠辦大集體完成改革。
眼下，省屬企業主責主業更加突出，連續三年主業投資占比99%以上，資源進一步向實業主業集中。
市場化經營機制：按業績貢獻定薪酬
今年以來，省屬企業實現了全員績效考核，完善了按業績貢獻決定薪酬的分配機制。83戶企業實施了多種形式的中長期激勵機制，累計激勵10287人
隨著越來越多的貨車司機對車輛的舒適性、安全性以及智能化要求不斷提高，AMT（自動化）智能化產品成為貨車的標配。
曾經攻克傳統變速器技術難關的法士特科研人員，再度攻克了AMT和新能源變速器技術難題。
11月1日，法士特新能源事業部總經理劉文濤說：“10月，法士特新能源變速器銷量已超出當月行業新能源變速器市場份額的50%。”
法士特各項經營指標連續19年名列中國齒輪行業第一，這與研發人員的努力密不可分。
前不久，法士特高智新工廠全面投產生產“智行”AMT變速器。高智新工廠是法士特數字化轉型的主陣地。齒輪工藝工程師韓利說：“建高智新工廠完全找不到可以借鑒的模板，從整體設備部署、連接到生產線布局，都是從零做起。”
“優待創新人才、厚植創新土壤是法士特的傳統，企業先后為研發人員建立起寬帶薪酬為主、期票為輔、績效激勵兼顧、項目摘牌獎勵的多元化績效激勵制度，真正讓研發人員快樂工作、體面生活。”法士特副總經理劉義說。
國企改革三年行動開展之后，法士特更加注重培養和獎勵科技人才，堅持技術專家與技術管理干部“雙通道”培養模式，著重培養學科帶頭人、首席技術專家等高層次領軍人才。2022年，企業有207名研發員工成功晉級。法士特敢于重獎“科技功臣”，近3年，共計獎勵84個重大創新成果、1586人次創新人才。
以法士特為代表，今年以來，省屬企業實現了全員績效考核，完善了按業績貢獻決定薪酬的分配機制，有效消除了平均主義和“大鍋飯”。83戶企業實施了多種形式的中長期激勵機制，累計激勵10287人。
陜西西安綜改試驗：打造國企改革“升級版”
截至9月底，陜西與央企累計簽約項目420個，總投資額10114.73億元，其中321個項目落地，落地率76.43%
“陜西西安綜改試驗最大的特點是通過推動區域內央省市三級國資國企深度融合、協同發展，全力打造‘一盤棋’改革示范。”省國資委企業改革處處長薛恩華說。
今年3月，省市兩級國資委聯合成立工作專班，圍繞綜改方案，先后梳理完善工作臺賬、細化分解任務、明確實施主體，推進各項目標任務落實落地。
工作專班共計赴駐地央省市國有企業調研60余次，儲備合作項目35個。
“根據陜西在裝備制造、電子信息、文化旅游等方面的資源優勢，工作專班梳理出航空航天、風電制造、分布式能源、軌道交通等9條重點產業鏈，推動省、市國企與駐陜央企、龍頭民營企業以項目、股權投資、重組整合等方式合作，真正讓區域內國資國企‘擰成一股繩’。”薛恩華說。
在陜西西安綜改試驗的背景下，陜西通過幫助央企解決問題，營造良好的營商環境。“截至9月底，我們對反映問題已經解決161個，問題解決率81.73%。”省國資委央企工作處處長張靜說。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至9月底，陜西與央企累計簽約項目420個，總投資額10114.73億元，其中321個項目落地，落地率76.43%。
“國企改革三年行動主體任務基本完成，正在開展‘回頭看’。”薛恩華說，“我們將對照三年行動方案，梳理存在的突出短板和弱項，有針對性地逐一推動解決，確保國企改革三年行動高質量收官。”
國有企業量大面廣、改革起點不一，要實現普遍的、深刻的、脫胎換骨的體制機制變革，必須勠力攻堅、善作善成。下一步，省國資委將立足新形勢新要求，繼續推動省屬企業之間重組，加快實施建筑、旅游、地質、機械等同類業務融合；深入推進“三項制度”改革，各層級企業新任管理人員全面實行競爭上崗等；緊扣央省市“一盤棋”融合發展主線，推動區域內各級國有企業協同發展，用足用活各項改革政策，全面激發各類市場主體創新活力，進一步向縱深推進國資國企改革。（ 記者 郭軍 ）
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